Politique
En 2010, les projets ATP et E-ATP de l’USAID ont nommé un conseiller en politique auprès de la Communauté économique des états de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) à Abuja, au Nigeria. Ceci permet non seulement une collaboration étroite avec le département de l'agriculture de la Commission de la CEDEAO où est logé notre conseiller politique, mais également avec d'autres départements comme la douane, le commerce, le secteur privé, le suivi et évaluation, les relations extérieures et les communications, dont les activités ont également une incidence sur le développement du commerce des produits agricoles.
La suppression des barrières politiques publiques est un processus excessivement long. Au niveau régional, la CEDEAO manque encore des capacités appropriées pour assurer le suivi et la mise en œuvre de ses mesures. Au niveau national, la lenteur des procédures et les réactions officielles rendent difficile le maintien de l'élan du plaidoyer du secteur privé.
La stratégie de renforcement des capacités institutionnelles de la CEDEAO implique une étroite collaboration entre les départements de la CEDEAO dans une dynamique coordonnée d’amélioration de la sécurité alimentaire régionale. Cette collaboration est grâce à un appui accru à la production agricole et aux activités de commerce intra-regional ; la promotion d'une approche régionale structurée pour la mise en œuvre du Plan de la CEDEAO pour la libéralisation du commerce ; et la mobilisation et la sensibilisation des acteurs clés en vue d'assurer une application efficace du régime commercial intra-régional de la CEDEAO.
Les domaines stratégiques sur lesquels nous concentrons nos efforts sont les suivants:
· les restrictions saisonnières sur les exportations de céréales: elles-ci sont illégales dans le cadre des accords de libre-échange de la CEDEAO, et font partie des barrières non tarifaires les plus importantes auxquelles se heurtent les opérateurs céréaliers;
· les accords sur le transit au niveau régional : l'actualisation des accords au niveau du transit routier inter-États de la CEDEAO est une question prioritaire dans la mesure où les opérateurs de la chaîne de valeurs continuent à rencontrer des difficultés en termes de transit (alors même qu'ils transportent des produits agricoles admis en franchise dans le cadre du régime commercial intra-régional de la CEDEAO); les opérateurs ont également besoin de services modernes comme le suivi électronique des opérations de transit et la mise en place de postes frontaliers juxtaposés ;
· le programme de sensibilisation du public : le manque d'information sur les dispositions et les instruments politiques de la CEDEAO constitue l’un des freins majeurs à l'application correcte des mesures de réformes politiques. L'équipe du projet chargée de la politique a donc initié des discussions avec le département de la Communication de la CEDEAO sur la formulation d'un programme pluriannuel de sensibilisation et d'information du public ;
· l’actualisation des informations sur les barrières à la chaîne de valeur : l'équipe chargée de la politique encourage les acteurs de la chaîne de valeur à documenter les barrières politiques spécifiques à la commercialisation de leurs produits.
En travaillant avec nos partenaires commerciaux et les entités politiques régionales et nationales, nous mettons en œuvre une stratégie qui consiste à identifier et à étudier les obstacles au commerce, à informer les autorités publiques, à appuyer les efforts de plaidoyer pour garantir la conformité avec les règles et réglementations existantes et à renforcer l'environnement commercial à travers nos activités, développant ainsi la confiance en la capacité de la région à satisfaire sa demande alimentaire tout au long de l'année.
En 2010, nous avons aidé la CEDEAO à mettre en place un système de surveillance des politiques (SSP) pour aider la communauté économique régionale à développer un système et une capacité de suivi et de coordination de la mise en œuvre de la politique. Le système met l'accent sur quatre domaines clés interdépendants : le cadre de politique régional, la coordination de la mise en œuvre de la politique, l'adaptation et l'application de la politique et le suivi et évaluation de la mise en œuvre de la politique au plan régional.